关于农村集体产业发展的调研报告

关于农村集体产业发展的调研报告

农村集体产业是农村集体经济的重要组成部分。发展壮大农村集体产业是密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础；是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段；也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。党的十八大以来，各级党委、政府认真贯彻习近平总书记关于扶贫的思想，特别是在2016年以来，扎实推进脱贫攻坚工作，在村集体产业发展上，不断加大投资力度，创新发展模式。通过多年的努力，监漳镇农村集体产业得以发展，村集体经济不断壮大，但也存在着一定的问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，我深入15个村进行村集体产业专题调研，全面了解我村集体产业情况。现将调研情况汇报如下：

一、村集体产业基本现状

监漳镇地处武乡中南部，为全县五大集镇之一。北与大有乡、蟠龙镇接壤，南与襄垣县毗邻，东与韩北乡交界，西与上司乡相连，区域面积48平方公里，耕地面积23033亩。全镇辖15个行政村，48个自然村，总户数3580户，总人口10128口人，共有9个贫困村。地形以丘陵为主，有监漳盆地之称，地势较低，最低海拔802米，为全县最低点。交通便利，武墨铁路、南沁公路、红色旅游路穿行而过。气候温暖，年平均气温9.2 摄氏度。水源充足，浊漳河、蟠洪河交汇于此。监漳镇是武乡县农业生产基地之一，属于农业乡镇。

（一）村集体产业分布情况

监漳镇15个行政村，达到了村村有产业。主要有以下几方面：一是资产收益。行道岭村、吴村、冯家垴村、大河西村、成家庄村、东皋村、姚家庄村等7个贫困村集体产业扶贫资金共255万元投入武乡县新大象养殖有限公司，年分红10%；下北漳村、南皋村、西川村3个非贫困村集体产业扶贫资金共35万元投入武乡县兴华农林牧发展有限公司，年分红8%。二是光伏产业。监漳村（30KW）、行道岭村（30KW）、杨桃湾村（40KW）、庙岭村（40KW）4个村，建设村级屋顶式光伏电站各1座；行道岭村、吴村、冯家垴村、大河西村、成家庄村、东皋村、姚家庄村、庙岭村、杨桃湾村9个贫困村享受“十三五”第一批村级光伏扶贫电站收益分配指标2MW（100KW—300KW不等）。三是购置农机具、挖机。庙岭村、杨桃湾村、东皋村、监漳村、禄村利用集体产业资金85万元，购置拖拉机各2台；北社利用集体产业资金20万元，购置挖机1台。四是设施大棚产业。监漳村、行道岭村、禄村、大河西村、西川村5个村村集体建设有设施大棚。五是养猪产业。行道岭村、大河西村、成家庄村建设有养猪场。

（二）村集体经济收益情况

村级集体经济收入按规模分类：集体经济收入5万元以下的村4个;5—10万元的村7个;10-20万元的村4个。通过调研，村集体经济收入来源主要表现在以下几个方面：一是集体产业资金投入企业的资产收益，二是光伏收益，三是村集体占地补偿资金。

二、村集体产业发展存在的问题

（一）集体产业结构单一、实体经济薄弱。

全镇15个行政村，除集体产业发展资金投入企业的获得资产收益和光伏收益外，大部分村只有一项产业，有的甚至没有，而且产业也没有形成一定的产业链。具有实体经济的村有禄村、行道岭村、大河西村、西川村4个村，主要是设施大棚和养猪产业。其余11个村均没有产业实体。究其原因，一方面是村干部思想保守，缺乏大胆的开拓创新精神；另一方面是投资力度还需进一步加强，针对发展前景好的产业加大投资力度。

（二）部分集体产业收益不明显。

在村集体产业收益上，产生效益的大多是“十三五”期间实施的产业项目。主要集中在资产收益和光伏收益方面。“十二五”期间实施的产业项目收益不明显。比如监漳村、行道岭村、禄村、大河西村、西川村5个村的设施大棚产业，由于管理不善，处于闲置状态；行道岭村、成家庄村的养猪场，由于环保不达标，无人承包而闲置。

（三）非贫困村集体产业发展滞后。

在脱贫攻坚推进过程中，贫困村集体产业发展不断壮大，集体经济收益大幅提高，但非贫困村的集体产业发展相对滞后。监漳镇共有非贫困村6个，收入达到5万元以上的村2个，收入在5万元以下的村4个，其中有2个村年集体经济收益不足3万元。

三、关于村集体产业发展的几点建议

（一）立足资源优势，拓宽集体产业发展思路。

监漳镇历来就有瓜果之乡的美誉，在发展集体产业思路上，应充分利用这一优势，统一组织好资源的开发和利用，在瓜果蔬菜的产业化发展上做文章。各村可根据本地的资源优势，因地制宜地发展以瓜果蔬菜为主的采摘项目，逐步形成多元化参与，产业化经营的主导产业。

（二）盘活现有产业，培育集体产业发展新亮点。

对现有的集体产业资产实行民主管理、民主决策，明晰集体产业资产的权属关系，结合农村集体经济产权制度改革工作，盘活闲置的产业，吸收能人参与管理，让村民变成股东。例如：将闲置的设施大棚利用起来，承包给能人大户，收取租金，让闲置资产产生效益。

（三）加大投资力度，推动村集体产业发展可持续。

村集体产业发展不是一蹴而就就能发展起来的，需要长期的投资和长远的打算。贫困村的集体产业要加强巩固提升，防止几年后再次形成闲置产业。在非贫困村的集体产业发展上，应进一步加大投资力度，推进非贫困村的集体产业发展在上一个新台阶。