2021年上半年市市场监管局工作总结和下半年工作计划

【概述】

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【正文】

今年以来，无锡市场监管系统坚决贯彻落实市委市政府和省市场监管局决策部署，切实发挥市场监管职能作用，全力推进各项目标任务落地落实，实现了“时间过半、任务过半”，为实现“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。

一、上半年工作总结

紧紧围绕当好全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的新目标，以开展“两反两保”（反垄断、反不正当竞争，保护知识产权、保护消费者合法权益）行动为主抓手，把防范安全风险作为时刻严守的红线底线，精准施策，锐意攻坚，为建党100周年营造良好环境。以推进电子营业执照应用，升级优化事中事后监管模式，实现涉企信用信息“只报一次”、市场监管“一网通管”。制订全国首个网络监测地方标准、全省首个大型游乐设施运营安全管理办法，实施全国首个地级市消费投诉信息公示规范，全省率先实施药店“一店一码”智慧登记。完成药品进口口岸首次通关。获批成立中国（无锡）知识产权保护中心。无锡市商事制度改革，无锡市、江阴市实施知识产权战略获得省政府真抓实干督查激励。无锡局被国务院食安委表彰为“全国食品安全工作先进集体”。

一是紧贴发展主线，激发主体活力。深化“一照多址”改革，全面试点运行“新全链通”平台。无锡代表队获全省首届市场主体数据分析大赛第一名。在全省率先对食品连锁企业实行食品经营许可“评审承诺”。设立知识产权股权投资基金，12个项目获得中国专利奖。全市专利授权量同比增长44.59%，PCT专利申请同比增长50%，商标注册量同比增长34.85%。

二是立好公平标线，深化“两反两保”。发布行政执法全过程记录规范标准，建立环太湖县域市场监管一体化联动执法协作机制。培育6家商业秘密保护维权联系点、21家保护示范点，举办扬子江知识产权论坛，建立知识产权跨部门保护机制。组织开展知名医院被冒牌、侵害消费者个人信息、校外培训机构违规收费等专项执法行动，上半年全市系统查办案件1981件，3起禁售非法捕捞渔获物案件入选全省典型案例，为消费者挽回经济损失1901万元。

三是铸就质量高线，推进产业强市。深化“问鼎无锡造 铸就质量魂”主题，8家企业（班组）通过第四届中国质量奖初审，8家企业（个人）申报省长质量奖。出台质量基础设施“一站式”服务方案。15家企业获得全省质量信用等级AA以上评级，居全省首位。江苏省环保产业标准化技术委员会落地无锡，获批全省首批技术标准创新基地，全市新增主导和参与制修订的国家、行业和省级地方标准145项，全球首个物联网金融领域国际标准正式发布实施。国家市场监管技术创新中心（特殊食品）高分通过总局答辩和现场核查。国家高端储能产品质检中心通过认监委CMA、CAL资质授权。国家物联网感知装备产业计量测试中心有力支撑无锡物联网产业获评国家先进制造业集群竞赛第二名。

四是牢筑安全底线，防范化解风险。1375家企业入驻江苏冷链平台，查处的违规进口冻品案被总局认为“具有典型意义”并挂牌督办。推动苏锡常食品小作坊登记信息互查互认。全省率先实施药店“一店一码”智慧登记，对市县两级疾控机构全覆盖检查。连续发布叉车智慧管理系统、危险化学品储存设施等地方标准。起草的电梯安全监督管理条例已经市人大主任会议审议通过。152.7万液化石油气钢瓶全部安装二维码信息标识。“双查、双审、双整”加强产品质量监管。

五是坚守履职一线，创新综合治理。将市“双随机、一公开”监管联席会议成员单位由17个扩大至39个，发布部门联合抽查事项清单。组建新一届食品安全专家委员会，为无锡及长三角食品安全治理提供智力支撑。圆满承办“满意消费长三角”暨“美丽乡村放心消费”活动，全面实施消费维权“个十百千万”工程。建成省内首家在线电子数据取证中心。高标准推进“农贸市场文明七促进”专项整治行动，市场环境全面优化提升。

六是强化党建引领，办好民生实事。以全面从严治党为完成全年目标任务提供坚强政治保证。扎实推进党史学习教育，开展“永远跟党走”建党百年系列活动“党史宣讲进商圈市场活动”，发布“小个专”“微光成炬”、“红色公务仓”党建品牌。承担市级2项、发布市局15项“我为群众办实事”实践项目。在全省率先推进电动汽车充电桩强制检定，“明镜守护”为2万余名学生提供眼镜镜片免费检测服务，受理进口产品3C免办申请货值超9000万元。

二、下半年工作计划

一是探索改革先行新经验。落实商事制度改革重点任务，进一步做好“新全链通”平台试点运行，推进市场监管领域“双随机”监管全覆盖，发布轻微违法免罚清单2.0。深化知识产权运营服务体系建设，办好第十七届中国（无锡）国际设计博览会。

二是提升监管执法新效能。探索建立公平竞争审查第三方评估机制，全面铺开商业秘密保护“两点一基地”培育。深化民生领域案件查办“铁拳”等行动。提请市委深改委审议出台《关于强化知识产权保护的实施意见》，加快推进中国（无锡）知识产权保护中心建设。积极争创全国放心消费示范城市。

三是争当服务发展新标杆。推进质量基础设施“一站式”服务，建设国家市场监管技术创新中心（特殊食品）。召开国家质量基础设施建设无锡大会、中国特殊食品大会，培训首席质量官1500名。推进绿色产品认证试点，帮扶小微企业提升质量管理水平。

四是创造百姓美好新生活。持续开展全市冷链食品疫情防控工作。全面完成食品安全管理员抽考率、小作坊培育等目标任务，加大疫苗、血液制品等高风险品种检查力度。推进化工（涉危化品）、港口码头、气瓶充装单位特种设备专项检查，强力推进智慧叉车安装。实现产品质量监督抽查不合格全部整改和严重不合格全部立案查处。

五是探索综合治理新路径。以江苏省数据资源开发利用试点项目为抓手，丰富电子营业执照在事中事后监管中的应用场景，增加与“灵锡”APP功能对接。巩固文明城市、卫生城市创建成果，加强农贸市场长效管理。

六是开创党建工作新局面。全面贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入推进党史学习教育，践行“崇法惟民、守正担当”的无锡市场监管精神，接续饱满的激情和昂扬的斗志，锻造忠诚干净担当的监管铁军，为市场监管事业发展提供坚强有力的保证，努力为党和人民争取更大光荣。