基层党建汇报材料(精选多篇)

第一篇：基层党建汇报材料

一、突出重点，创新机制，充分发挥党支部班子的战斗堡垒作用1、以公推直选为切入点，大力实施“能人治村”战略。xx年以来，我们结合村两委换届和村级班子整顿，通过公推直选、组织委派、个人自荐等方式，在东洋汶、大市庄等12个村，大力实施了党支部书记“公推直选”，选出了群众满意、党员放心的村党支部书记，真正把一批思想政治素质高、群众威信高、工作能力强，尤其是发展能力强的优秀人才推上了村级领导岗位，达到了“启用一个能人、致富一方百姓”的目的。

2、以规范村务重大事项工作程序为结合点，强力推进村级民主化、规范化建设。我们针对部分村干部决策不民主、办事没程序、村务不公开、群众不满意等问题，在深入调查研究的基础上，围绕农村普遍关注的群众吃水、用电管理、道路建设、重大开支（1000元以上）、宅基地划分、土地调整、新上民营企业、招商引资项目建设、计划生育、社会治安信访稳定等10个方面的重大村务事项，创造性地绘制了《村务重大事项工作程序图》下发到各村执行，有效地推进了村级规范化建设。《村务重大事项工作程序图》重点从整体上划分为事前征求党员群众意见——支委会酝酿初步意见——村两委联席会议提出具体意见——党员大会讨论——村民代表大会表决通过——告知全体村民六个决策实施步骤。同时，对每一项村务的决策程序和要求，分别作出了具体细化。实践证明，通过《村务重大事项工作程序图》的执行，既符合党的方针政策和法律法规，又规范了村干部的行为，消除了群众对村干部的误解，密切了党群干群关系，收到了实际管用的效果。

3、以班子整顿和经济薄弱村帮扶为突破口，全面增强支部班子的战斗力。针对农村情况复杂，工作善变的实际，各村党支部班子难免会出现这样那样的问题。我们大坞镇党委把村级班子整顿和经济薄弱村帮扶作为一项经常性的工作来抓，确保了后进班子的转化提高，全面增强了党支部的凝聚力、向心力和战斗力。镇党委定期组织包村干部通过走访座谈，召开专题组织民主生活会等形式，广泛征求党员干部群众的意见和建议，并进行归纳梳理，准确掌握各村村两委班子和党员干部队伍存在的问题，以及影响经济发展的制约因素。在向两委班子和党员反馈意见的同时，镇党委结合村情，对症下药，及时进行整顿。俭林村，由于长期以来支部班子不健全，从而造成村内无人管事、无人办事，加之自然条件较差，因此经济发展十分薄弱。镇党委委任了政治素质高、工作能力强的机关干部狄进元同志，挂职担任了村支部书记。该同志任职后，清理了村内的帐务，整修道路3000米，新打机井1眼，方便了群众的生活，增加了农民收入。目前，该村各项工作已逐渐迈出了后进的行列。

4、以农村党建顾问团为催化剂，及时解决村级工作难题。大坞镇在多年来的实践中发现，在农村党支部书记这支队伍中，有着一批优秀党支部书记群体，他们政治素质高、工作能力强、经验丰富、威信较高，在加强班子建设、带领群众致富、化解村级矛盾等方面有着丰富的经验。为充分发挥他们的优势和作用，我们镇以开展农村基层组织建设和先进性教育为契机，组建了由8名优秀党支部书记为成员的农村党建工作顾问团。要求每位顾问团成员必须及时到工作出现难题的村进行“会诊”，帮助提出解决问题的办法和措施。顾问团成立以来，共向党委、政府提出合理化建议36条，其中20条被采纳，帮助12个村解决了道路建设、村庄规划、财务管理、经济发展等各类难题48个，从而使政策实践和工作推进过程变成了听民声、解民忧、帮民富的过程，顺畅了民心，清除了怨气，理顺了工作，提高了干部威信。

5、以考核奖惩为推力器，激励村干部干事创业的热情。在村级考核工作中，我们明确制定了考核细则，并在年初下发，对村级的考核我们加大了经济工作的考核力度，建立了重点工程奖惩机制，引导农村干部向经济建设、重点工程聚焦，向发展壮大集体经济用力，切实加快农村经济发展步伐，以发展促进农民增收，以发展解决农村矛盾，以发展保证农村稳定。同时，加大党员群众对农村干部满意度的考核，通过考核，让农村干部心系群众。为解决村干部的后顾之忧，我们在全市率先进行了村干部工资财政发放。村干部的工资实行结构工资制，分为职务工资、规模工资、工龄工资、绩效工资四个部分。其中，职务工资、规模工资、工龄工资按月发放，绩效工资则根据年终考核结果在总结表彰大会上一次性发放。年终考核得分达不到50分的，取消绩效工资，达不到30分的，予以免职，从而大大激发了村干部干事创业的积极性，增强了他们工作的压力感和责任感。

6、以扩大党内外民主为着力点，积极实行双公开推荐活动。为切实解决村级班子难建、后备人才匮乏、人才难选和服务于经济发展本领不强的问题，xx年3月，我们在全镇深入开展了公开推荐入党积极分子、公开推荐村后备干部的“双公开推荐月”活动。整个推荐过程坚持公开、公平、公正的原则，由村里全体党员和村民代表共同参与和监督，真正扩大了基层民主，选出了群众认可的优秀人才，切实解决了村级班子建设后备人才匮乏、班子难建和人难选的问题。共推荐入党积极分子152人（女56人），平均年龄为35岁，高中及中专以上文化程度的达到了62.1%；推荐后备干部120人（女42人），平均年龄为36岁，高中及中专文化程度的占到了79.6%。同时，对双公开推荐人员进行了集中培训，教育引导其帮助村里做好经济发展、民心工程建设、矛盾纠纷调处等工作，进一步增强了他们为民服务的能力，优化了农村干部队伍。

7、以党务公开为出发点，切实增强基层党组织的凝聚力和号召力。夯实党在农村的基层组织建设，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，必须为进一步推进党务公开和民主管理的规范化、制度化，保障党员、群众的知情权、决策权、参与权、监督权。必须坚持走群众路线，扩大民主，问计于基层，求教于群众。xx年，我们在全市率先推行党务公示制度，真正还“权”于群众，给“权”于党员，实现了党务的民主决策。在公开推选村入党积极分子和后备干部人选的工作中，我们对全镇65个村产生了152名入党积极分子和120名后备人才全部由个支部全体党员和群众代表共同参与和监督，并予以社会公示。为提高发展党员过程的透明度，我们还制作了《村党组织发展党员工作程序图》，明确了七个实施步骤：对确定的积极分子培养培训——召开支部会议和党员会议确定拟发展对象并公示——支部派人对发展对象政治审查——入党前短期集中培训——召开支部大会接收预备党员——上级组织员谈话，党委审批——在党务公开栏上公示预备党员名单，告知全体党员和村民。党务的公开，杜绝了党员纳新和干部任用的“暗箱操作”，增加了党内工作透明度，提高了党员干部的整体素质，增强了班子的凝聚力、战斗力和号召力。

8、以制度建设为规范点，积极探索新形势下行之有效的工作机制。我们坚持以“机制建设引导作风转变，以机制建设促进工作落实”的思路，建立完善了一系列规章制度，理顺了工作关系，规范了干部行为。一是建立领导干部联系点和机关干部周二驻村工作日制度 ……此处隐藏11644个字……结果运用。加大资源整合力度，促进人才、资金、技术、信息等要素资源向基层倾斜，2014年市级财政安排基层组织建设专项经费3500万元，各县(市、区)落实配套资金2亿元，每个乡镇至少配备1名专职组织员，社区组织和村“两委”主要负责人的基本报酬和养老保险普遍得到落实。

二、落实改革创新举措，积极探索基层党建工作新路子

1、实施乡镇行政区划调整，建立都市功能区和中心镇新体制。温州原有乡镇(街道)290个，占全省总数的22%，其中乡142个，占全省的1/3。这种低小散的乡镇布局，既严重影响资源优化配置，造成重复建设，形不成规模效应，也严重影响了乡镇管理服务能力的提升。我们着力实施乡镇行政区划调整，为基层组织建设搭建更大更好的平台，为构建“1650”大都市奠定基础。去年上半年圆满完成任务，设立38个功能区，乡镇(街道)总数调整为131个，其中镇从118个减少到65个，乡从142个减少到6个。功能区实行管委

会体制，大镇(街道)实行区镇(街)合一体制，以特色功能区模式代替传统小而全的镇街模式，以中心镇为依托整合各类资源，全面提升管理服务能力。

2、开展村级基层组织“转并联”，构建城乡新型社区服务管理模式。温州原有5405个村，最小的村只有几十个人，低小散的村庄形态、落后的建设管理服务水平与城乡统筹发展要求很不适应。同时受经费不足、干部难选等因素影响，部分村级组织软弱涣散，严重削弱了党在农村的执政基础。我们按照城乡统筹综合配套改革的要求，采取“转并联”(“转”指农村社区转为城市社区，“并”指多个社区合并组建新社区，“联”指多个村联合设立联合居民社区)三种方式推进村级组织设置改革创新。去年已把原来5405个村整合为856个新型社区，以社区党组织为核心，建立居委会、议监会和相关配套组织，组建823个社区服务中心，在社区平台上整合各项基层社会管理资源和公共服务功能，提高基层自我服务和管理能力。

3、实行“三分三改”，破除城乡二元体制和推进基层民主政治建设。村级组织政经不分，经济、政治、社会职能纠缠搅和在一起，容易造成内部人控制和村级组织换届选举中的争权夺利行为，以及以权谋私等腐败现象的发生。我们把实行“三分三改”(政经分开、资地分开、户产分开和股改、地改、户改)作为破除城乡二元结构的关键举措和基层民主政治建设的基础性工作来抓，确保在两年内全面完成。在实施过程中，抓住股改这个关键，真正解决村级政治组织、社会组织和经济组织合一的问题，目前已有438个村完成股改，有700个村正在实施。

4、实施考绩法和绩擢法，营造基层干事创业、创先争优的浓厚氛围。专门出台考绩法和绩擢法，对各县(市、区)、市直部门、功能区和中心镇的工作实绩进行考核评定，根据考绩结果选拔任用干部，把干事创业与选人用人有机结合起来，形成科学管用有效的激励约束机制和正确的选人用人导向。主要做法是：围绕贯彻落实省委和市委决策部署，突出固定资产、统筹城乡、环境建设等重点工作，将工作完成情况按月排名通报，并把进等升位和民意调查等情况纳入考核内容。实行考绩择才、赛场挑才和挂牌招才三种方式，分门别类制定干部选拔的办法，让德才兼备、智勇双全的干部脱颖而出。

三、抓好各项重点工作，全面落实基层党建工作任务

1、集中精力抓好乡村两级换届工作。及时研究出台乡镇行政区划调整有关干部政策和乡镇换届工作意见，4月份启动乡镇换届工作，8月份全面完成乡镇党委换届工作，11月份全面完成乡镇人大、政府班子换届，乡镇班子结构整体得到优化，选优配强班子的要求得到落实。针对温州村级组织量大面广、宗族宗派宗教问题比较复杂、人口流动频繁等实际情况，认真抓好后进村整治、村级班子满意度调查、后备干部选拔、财务审计等各项换届前期工作，采取下派工作指导组、进村入户宣传换届政策、严把人选初审联审关、推行公推直选和自荐直选、实行承诺公示制度、查处违法违纪案件等举措，确保村级换届有序进行， 4月份村级班子换届全面完成，同时党员村委会成员、党员村民代表、妇女村民代表比例等指标明显改善，信访量比上届下降40%，形成了良好的换届风气。

2、广泛开展创先争优活动。组织开展“学赶杭甬”全省领先、“比追青厦”全国一流活动和县(市、区)“互看互学”和市直部门“互学互比”活动，形成创先进、争优秀的良好局面。开展“五型机关”(效率、责任、服务、廉洁、学习型)创建活动，全面实施即办制，形成“每日事每日毕”的良好风气，促进机关和基层工作提速提效。开展以企业服务百日克难和项目建设百日攻坚为内容的“双百”行动，动员基层党组织和广大党员服务基层和企业，帮助解决实际问题。开播“瓯江先锋”电视红色频道，突出党建特色，发挥宣传教育功能。开展“红七月服务月”、“万名党员网上公开承诺”、“千村千企结对共建”、“惠民送温暖”、“党代表工作室”等一系列载体活动，激发基层党组织和党员创先争优的热情。制定窗口单位和服务行业创先争优考评办法，开展月度“星级窗口”、季度“示范窗口”、年度“先进窗口”等评比活动，营造“创先在岗位、争优在工作”的浓厚氛围。开展“亮牌示范”行动，设立党员先锋岗、党员经营户和党员示范窗口，引导党员发挥模范带头作用。

3、加强非公有制经济组织和社会组织党建工作。深化“活力和谐企业”创建，促进企业发展与党建工作的良性循环，该做法被评为全国基层党建创新最佳案例。组织开展基层党组织组建年活动，拓展非公企业和社会组织党建工作覆盖面，去年全市有6516家非公企业、333家社会组织新组建了党组织，覆盖率分别比上年提高21%和11%。组织开展民营企业第二轮面向全国招选企业党组织书记人选工作，探索出“市场化运作、契约化管理、职业化保障”的企业党组织书记队伍建设新路子。在市县镇三级建立非公企业和社会组织工委，率先成立非公企业和社会组织党务工作者协会，切实增强组织工作力量。

4、持续推进后进村集中整治。坚持以“狠抓三五年、实现大变样”为目标，以“不准隐瞒虚报、不准回避矛盾、不准草率验收”为纪律要求，把后进村整治作为一项经常性任务来抓。按村总数的10%倒排一批后进村，分“乱、散、软”三种类型，因村制宜、一村一策，落实思想教育、组织整顿、纪律处分、司法处理、行政处罚等综合措施，促使加快转化。去年排出后进村537个，梳理解决了1243个突出问题，使498个村得到明显转化，转化率92.7%。

5、着力提高基层党员干部的能力素质。高度重视加强换届后乡村两级班子思想政治建设，大力推进干部培训工作，由市级对所有乡镇(街道)党政正职进行集中培训，由县级对所有村(居)书记主任进行集中培训，提高基层干部的能力水平。深入开展学习型党组织、学习型干部队伍创建活动，组织开展“百名专家开讲坛”、“千名书记上党课”、“万名党员写红博”、“万场宣讲送政策”和“艺术党课传万家”等系列活动，实行督学考学评学，引导和激励基层党员干部学用结合、学用相长。把好党员入口关，加强日常教育管理，发挥党员的先锋模范作用。重视加强农村基层思想文化建设，根据乡镇行政区划调整后的大都市发展布局，充分整合资源，提高公共文化供给能力，丰富农村居民精神文化生活。