人事劳动局政府重点工作分解落实的情况总结

县人事和劳动社会保障局关于对2014年政府重点工作分解落实的情况总结

县人民政府:

根据《**县人民政府关于做好二〇一四年县政府重点工作分解落实督办的通知》的通知精神，我局高度重视，结合本局实际，抓住工作要点，突出工作重点，强化工作措施，拟定工作任务，指定专人负责，加强与协办单位的沟通与协调，有力推

动我局各项重点工作深入开展，全年各重点工作成效显著,现将我局2014年的重点工作落实情况总结如下：

一、我局通过多方努力，积极做好就业再就业服务工作，使城镇登记失业率控制在4.33%以内。

（一）是关注失业人员，扎实开展创业培训，多方开发就业岗位，鼓励自主创业。通过准确掌握辖区内失业人员的情况，积极为失业人员提供免费职业指导和职业介绍服务，共落实特殊困难群体就业岗位291个，完成率为138.6%；办理《再就业优惠证》774个；举办创业培训7期374人；安置下岗人员再就业506人，完成率为101%；使308城镇人员实现自主创业。（二）是对境内昊龙公司、理世兰坊、长城建安公司、粮油储备公司、给排水有限公司、万豪酒楼、福生药店、一心堂等企业给以相关的扶持政策，使企业吸收安置下岗失业人员427人。（三）是认真贯彻落实中央、省、市的再就业方针、政策，帮助下岗人员再就业273人（其中：公益岗位77人）实行养老保险补贴，发放补贴金额44.5万元。

（四）是向云南省航天航空综合技术学校等学校推荐招收应往届初高中毕业生15人，学生毕业后由学校推荐就业，有效地缓解了我县的就业压力。（五）是积极做好农村人员培训和农村劳动力转移工作。截至目前，共开展了各种技能培训1776人，完成率118%；，转移农村劳动力累计10.2万人。（六）是启动了下岗失业人员小额担保贷款工作。为全面加快我县经济发展，增强持《再就业优惠证》和《失业证》下岗失业人员的创业能力，结合我县实际，于2014年8月2日至11日到至今我局已经举办七期七个班的创业培训，共374人，完成一、二、三阶段的培训任务。（七）是加大宣传力度，做好2014年机关、事业单位技术工人等级鉴定和机关、事业单位技术工人职业资格信息采集工作。

二、进一步深化政府机构改革情况

为认真贯彻党的十七大提出的进一步深化行政管理体制改革的新要求，做好深化政府行政管理体制改革的工作，根据中央、国务院《关于深化政府行政管理体制改革的意见》（中发[2014]5号）和省、市的有关规定，我县的政府机构改革情况如下：

**县政府与省、市政府在权责划分上，从2014年、2014年政府机构改革的情况来看，目前，**县人民政府组成部门设置县政府工作部门设政府办公室、经济贸易局、统计局、发展和改革局、建设环境保护局、财政局、人事和劳动社会保障局、审计局、交通局、农业局、林业局、监察局、水利局、民政局、国土资源局、文化体育局、教育局、科学技术局、人口与计划生育局、卫生局、公安局、司法局、民族宗教事务局、安全生产监督管理局等23个部门（其中：监察局与县纪委合署办公，不计入政府机构个数），县委610办与县政府防范和处理邪教问题办公室合署办公，挂靠县政法委员会；机构编制委员会办公室为机构编制委员会的常设办事机构，既是县委的工作机构，又是政府的工作机构，与人事和劳动社会保障局合署办公。扶贫办是县扶贫开发领导组的办事机构。

乡镇机构改革，按照上级要求于2014年12月底完成。根据经济发展、所辖人口和面积等状况设置乡镇党政机构。**县行政区划由原来的13乡1镇变成9乡3镇（文屏镇、龙头山镇、水磨镇、桃源乡、茨院乡、火德红乡、江底乡、小寨乡、乐红乡、梭山乡、龙树乡和新街乡）。乡镇党委和政府只设一个综合性办公室；文屏、龙头山、水磨3个镇党委、政府设置综合办、经济发展办和社会事务办：其余9个乡党委、政府只设综合办。12个乡镇核定行政编制331名，不再使用事业编制、老干部服务编制和工勤人员编制。

整合乡镇事业单位，精简乡镇事业编制。按照政事分开、精简效能的要求，采取精、并、转、撤办法，围绕强化“三农”服务功能，精简压缩乡镇事业人员，整合事业站所，将设置过多、过散的站所归并组建相应的服务中心；将职责任务相近的涉农机构合并，综合设置农业综合服务中心；将广播站、文化站合并，综合设置文化服务中心；乡镇事业机构除中小学、卫生院、国土资源所外，设置农业综合服务中心、林业站、水管站、计生服务所、文化服务中心5个站，上级核定站所核定事业编制542名。对各乡镇党政机关、事业单位都实行编制实名制管理，从源头上严格控制机构增设，严把进人关，严格控制了乡镇机构、编制及人员的增长，巩固机构改革和农村税费改革的成果。

三、严肃查处“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派

”，加对大农民工工资的清欠工作力度

我局认真履行劳动保障监察职责，抓紧、抓好、抓落实，规范用人单位劳动用工行为。开展了“农民工工资支付情况”、“用人单位劳动合同签订情况”等执法专项检查，通过开展农民工工资支付情况专项检查活动，加大了农民工工资清欠力度，共检查用人单位24户，涉及劳动者6736人，签订劳动合同人数3047人

，签订率96%，（其中：农民工3562人，签订劳动合同2304人，签订率64%）。在开展农民工工资支付专项检查工作中，受理查处拖欠农民工工资案件14件（其中市长热线4件），已办结14件，涉及农民工906人，追欠金额187万元。

在专项检查和日常巡逻工作中广泛宣传《劳动法》和《劳动合同法》，提高了用人单位和劳动者的法制意识和法制观念，目前未发现用人单位对劳动者“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”等违规违法现象。

四、加强公务员队伍建设

（一）强化考录工作、选拔优秀人才

按照公务员的招考要求，我局认真组织对村干部报考公务员、公安和三个乡镇招录公务员进行了计划申报、资格审查，现公务员面试已结束，预计12月至1月，我县招录公务员能到位上岗，缓解了我县有关部门公务员紧缺的问题，加强了公务员人员队伍的建设。

（二）是加大对公务员的培训、考核奖惩力度。5月开展《云南省政府信息公开条例》培训和考核，10月开展《**县2014年公共管理核心内容考试》，全县共有1394人参加考试，并且将两次成绩都纳入公务员年度考核。通过培训考核，提高了公务员队伍的整体素质，增强了公务员办事的能力和效率。

（四）通过《四项制度》贯彻落实，为改善公务员队伍服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能，增强政府执行力和公信力奠定了坚实的基础。

五、存在困难

（一）就业形势依然严峻。一是我县人口多，劳动力密集，特别是再就业困难群体比重较大。二是就业人员受年龄、技能、观念等因素影响，市场竞争就业的能力较弱。三是就业渠道狭窄，需就业的人员激增，就业压力大。

……此处隐藏11056个字……我县政务公开工作开展情况提供了第一手材料。二是公开内容呈报审批制度。公开内容必须提前向县政务公开办呈报，经审核同意后再行公开。三是政务公开档案管理制度。为使政务公开工作有章可循，有据可查，我们加强了政务公开档案的管理。要求专人、专橱、专盒管理。四是督导检查制度。县政务公开办每半年对政务公开工作进行一次联查评比，并进行座谈和满意度测评。此外，县政务公开办公室的同志，经常深入各单位对政务公开工作进行督导检查、发现问题及时纠正。在此项工作中针对乡镇政务公开内容项目多、栏目设计难的问题，我们将尹庄乡政务公开栏的板面设计加以改进，绘制成图复制后发到各乡镇，供换栏时参考收到较好效果。

4、深入实际，搞好调研。县政务公开办公室在抓好政府部门和社会服务单位政务公开的同时，积极探索县政府本身的公开和乡镇政府机关的公开。一方面我们走出去到这方面工作搞得好的迁安市参观学习；另一方面，围绕乡镇政务公开的内容、形式和监督体制建设深入尹庄、兴城、罗屯、洒河等乡镇进行调研。通过调研，使我们认识到要搞好政务公开，关键是选准内容。公开内容要突出与人民群众紧密相关的“热点”、“难点”问题。这些问题处理不好也是最容易引起群众的不满或不稳定因素。其次公开的形式要灵活多样，除公开栏外，还要充分利用集市、会议、发“明白卡”、张贴布告等多种形式，将应及时公开的事项及时公开。只有公开的内容选准、真公开，形式灵活多样才能便于监督。由于我们对乡镇政务公开工作抓得实，2014年9月4日，市政务公开办公室领导在对我县的新庄子乡政务公开工作进行暗访和洒河桥镇政务公开工作进行明察后，对我县乡镇政务公开工作给予了肯定，并将我县政务公开工作的经验在市政务公开简报第8期上印发。

5、抓典型，召开现场会，全面推进政务公开工作。我们在深入各单位调查研究的同时，也发现了一些典型，如：县直的交通局、公安局、乡镇的尹庄乡、洒河桥镇等单位在开展政务公开工作中领导重视、组织健全、措施得力、效果好。我们对他们的做法进行了认真的总结，并于6月29日召开了乡镇长、县直单位主管政务公开工作的分管领导、职能科室科长、主任参加的现场会。尹庄乡、洒河桥镇、公安局、交通局做了典型发(推荐访问范文网WWw.)言，从不同侧面介绍了他们开展政务公开工作的经验和体会，会上还印发了2014年全县政务公开工作要点，对下半年工作进行了部署。为搞好我县政务公开工作起到积极的推动作用。

二、实行政务公开的效果

通过开展政务公开工作，收到了明显效果：

1、进一步提高了工作的透明度，使政府各部门的工作置于人民群众的监督之下，以公开保公正，以公正促公开。如：县政府办公开选拔2名副科长、劳动人事局组织企业病退职工体检，政策、条件、办事程序、结果，全部实行公开，受到社会的普遍赞同。

2、改进了机关工作作风，提高了办事效率。各单位在推行政务公开过程中，注意把公开工作与其他工作有机结合起来，极大地推动了行风建设和机关思想系统化建设，出现了三多三少现象，即：工作中实行“三办”（热心办、马上办、办得好）的多了，“四难”现象（门难进、脸难看、话难听、事难办）少了；深入基层调查研究，为群众办实事、好事的多了，浮在上面，搞形式主义摆花架子的少了；廉洁自律、勤奋工作、甘于奉献的多了，不求进取、消极怠工、以权以职谋私的少了。

3、促进了民主政治建设，密切了党群干群关系。通过实行政务公开，加强了党风廉政建设。加大了政务和权利运行的透明度，加强了监督，有效地克服和纠正了吃拿卡要、乱收费、乱罚款等不正之风。在今年11月份全县政务公开联查评比工作中，通过对《政务公开年终考核测评票》的统计，干部职工的满意度达95%以上。

三、存在问题

我县今年的政务公开工作，在县委、县政府的正确领导下，取得了一定成绩，但据上级要求还有一定差距，主要表现是：一是各部门政务公开工作发展不平衡的问题比较突出，有的单位工作搞得比较好，但同时个别单位工作仍是一般化，有被动应付现象；二是在抓政务公开的落实上，一些领导对政务公开重要性的认识不足，个别单位存在自满或厌战情绪，缺乏长期艰苦工作的思想，在抓反复、反复抓上下工夫不够。三是规范程度不够，有的单位对应公开的内容还没有全部公开。有的虽然公开了，但过于笼统、不具体；四是档案材料收集的还不够齐全，档案管理规范化抓的不够；五是有些单位监督制度不健全，缺乏强有力的检查监督，影响了公开效果。这些都需要在以后工作中认真加以解决。

四、明年工作设想

要解决好上述问题，必须首先解决思想认识问题，特别是各级领导同志的思想认识。推行政务公开工作是一项大的制度变革，要求各行政机关和社会化服务单位必须由传统封闭式工作模式，转变为开放式的工作运行模式，一些原有工作机制和制度规范都要相应地进行修订调整，特别是权利配置、权利运行、权利制约，这些要害环节上都会产生较大的触动。如果把政务公开仅仅当作简单的工作方法改进不在机制制度和管理上大胆变革和寻求突破，这项工作不可能取得突破性进展，甚至陷入误区，流于形式，使政务公开工作难以深入，也难以持久。结合我县实际拟采取以下措施：

（1）坚持标准，加强规范化建设，努力实现“六有”、“五化”，搞好“四个结合”。“六有”指有领导组织和专人负责，有政务公开实施方案和工作计划，有固定公开阵地（公开栏），有规范的政务公开档案，有群众监督投诉渠道（监督电话、举报箱、监督员），有督导管理和目标考核工作制度。通过“六有”搞好政务公开基础工作。“五化”即：公开内容具体化、公开形式多样化、公开程序规范化、公开时间经常化、公开监督网络化。通过“五化”不断增强政务公开工作深度。“四个结合”指政务公开与机关工作制度建设相结合；政务公开与党风廉政建设相结合；政务公开与创建“三讲”文明机关相结合；政务公开与深化改革、改进服务、提高办事效率相结合。通过“四个结合”增强公开效果。简单说，从“六有”看基础，从“五化”看深度，从“四个结合”看效果。

（2）抓住重点、典型引路。政务公开工作涉及面广，难度较大。为了做好此项工作我们将采取抓重点、抓典型，重点抓“两点”，典型抓“两头”的方法予以推进。抓“两点”是从所有政务公开单位中抓住与群众打交道较多的重点单位，从所有公开事项中抓住群众较为关注的“热点”问题。典型抓“两头”就是做到“两个紧紧抓住不放”即：紧紧抓住先进典型不放，大力宣传推广；紧紧抓住落后单位不放，加强督导促进其提高。

（3）将政务公开工作纳入目标管理。推行政务公开是党的十五大提出的一项重要任务，也是落实江泽民总书记三个代表思想的重要措施。为确保此项工作扎实有效地进行，依据上级精神，参照兄弟县市的做法，在明年把政务公开工作报县考核委员会，将此项工作纳入目标管理。

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