市场监管局法治建设工作总结(10篇)

时间:2024-10-22 17:04:38
市场监管局法治建设工作总结(10篇)[此文共39767字]

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★市场监管局法治建设工作总结(第1篇)

2019年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,不断完善行政执法机制,规范行政执法行为,按照党的十九大、十九届三中、四中全会精神,深入推进依法行政、加快法治政府建设的工作思路,不断推动我局依法治县工作向纵深发展。现将工作情况自查如下:

一、立法工作

一是加强规范性文件清理。根据法律法规的修改,及时清理

实效和与法律法规相抵触的文件,我局2018年5月8日制定的《xx县药品零售行业设置规划》是依据《中华人民共和国药品管理法》第十四条第三款“药品监督管理部门开办药品经营企业,除依据本法第十五条规定的条件外,还应当遵循合理布局和方便群众购药的原则”制定的,新修订于2019年12月1日《中华人民共和国药品管理法》正式施行,已取消了药品经营企业合理布局的制定依据,我局及时废止了《xx县药品零售行业设置规划》,并在网站上予以公告。二是积极配合相关部门开展的法律法规实施情况调研。

二、守法普法工作。

一是健全完善我局依法行政工作的领导体制和机制。及时成立了依法行政工作领导组和办公室,落实以局长为组长的依法行政工作第一责任人的责任。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则,落实相关领导和相关股室队所的责任。把依法行政工作层层落实,分解到人。平时抓好督促,年底做好考核。

二是不断完善党组中心组学习制度,积极推动领导干部带头学法。健全落实国家工作人员学法用法尊法守法制度,领导班子集体学法年度不少于2次,职工采用多种形式加强法律法规和业务知识的学习考试活动,9月,组织职工参加网络在线市场监管法律法规知识竞赛。

三是健全重大行政决策集体讨论制度,明确规定纳入集体讨论事项,做好讨论前合法性事项审查。为强化重大决策讨论制度,根据班子成员和股室人员的变化,及时调整重大决策领导小组,2019年,开展重大案卷集体讨论17件。

四是加强法制宣传,推动全民守法。切实落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的责任,推行说理式执法,加强执法监管服务中的释法明理工作,把普法责任落实在市场主体登记、案件查办、纠纷化解、信访处理等方方面面,做到事办完、案办结,同时法律法规宣传到位。每年组织法制集中宣传宣传2次,业务股室至少组织监管对象开展法律法规培训一次,提升经营者的法律意识,保障药品、食品、餐饮健康安全。每年利用3·15国际消费者权益保护日、6月食品安全宣传周等开展相关法律法规宣传活动,推进法律法规宣传进学校、进社区、进农村,促进广大经营、消费者学法尊法守法用法,营造良好的社会经营秩序。在我局的办公楼内部的走廊、办事大厅设置法律宣传栏,加强法律知识的宣传普及。

三、组织保障。

严格贯彻落实上级有关文件精神,以“把权力关进制度的笼子里”为要求,加强干部队伍建设,提高干部职工依法行政、依法办事能力。一是建立运行保障机制,落实行政执法责任制,确保依法行政工作规范化和制度化。二是按照我局“三定”方案,合理、清晰地界定各股室队所的职能和权限,规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容,杜绝行政不作为、乱作为现象。三是党组成员开展法制建设工作调研,完善调研报告。四是党组每年至少听取一次法制建设工作汇报,研究解决法制建设工作中的困难和问题。五是按照县依法治县办的要求,我局的科级干部开展了述法活动。

四、执法工作。

一是进一步规范行政许可审批程序,做好“放管服”工作,促进行政权力规范运行,提高行政效能。二是利用学法用法普法考试平台,加强教育培训工作,提高干部队伍素质,构建全局学法懂法依法行政的激励机制,充分保障行政处罚的合法性、合理性,防止自由裁量权的滥用和失当。三是认真组织开展执法案卷评查工作,对我局每年的行政处罚、行政许可等案卷开展评查,由案件承办人、许可经办人先进行自查,再组织相关股队负责人进行评查。通过评查,查找案卷中的不足,达到不断提高执政执法质量的目的。组织参加县司法局和市市场监管局开展的案卷评查活动,查找案卷不足,学习经验,提高我局执法办案水平。四是强化行政执法监督,规范行政执法行为。以提高依法行政水平为目标,加强行政执法监督,严格规范执法行为,严格贯彻落实行政执法全过程记录实施制度行政执法公示实施制度重大行政执法决定法制审核实施制度。在行政执法过程中,采取文字记录、音响记录、电子数据记录等方式对行政执法过程进行记录,完善证据材料。加强行政执法公示制度,加强事前公示,对我局的执法主体、执法依据等内容报县司法局统一公示。同时,按照县政务服务局管理要求,今年10月,对我局的权责清单进行了清理,由县政务服务局审核后统一公示。规范事中公示,在行政执法中,佩带并向执法对象出示执法证,告知行政相对人享有的权利和义务。规范事后公示,对行政许可、行政处罚按照上级的要求及时录入信息,信息归集到国家企业信用公示系统进行公示。对食品药品等抽检结果按照上级部门的要求及时进行了公示。把好行政执法案件核审关,对一般程序的行政处罚案件都必须经法制机构审核,法制机构出具书面的审查意见,充分体现行政处罚的合法性、合理性,防止自由裁量权的滥用和失当;2019年,经法制机构审核一般程序案件124件。五是对自由裁量严格按照上级制定的《自由裁量规则》和《基准》要求对应作出行政处罚。对涉及减轻或重大、复杂行政处罚的裁量,严格按照《规则》要求,由单位负责人组织集体讨论决定。六是健全行政执法与刑事司法衔接机制。建立与公安局、检察院、法院、粮食局和农业局等部门信息共享、案情通报、案件移送制度,搭建信息共享平台。对涉嫌犯罪的案件和线索,加强衔接协作,及时移送起诉,依法追究刑事责任,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

★市场监管局法治建设工作总结(第2篇)

一、落实规范性文件清理工作转变政府职能。坚持把规范性文件清理工作作为转变政府职能,废除妨碍全国统一市场和公平竞争的制度性障碍,着力营造有利于大众创业、万众创新的市场环境,我局对近年来所有涉及到市场准入、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件、法律法规无明确规定的证明等进行全面清理核对,并严格按负面准入清单要求,降低企业准入门槛。如对企业集团核准登记;设立分公司备案;外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案;营业执照作废声明等行政许可事项予以取消等。

二、以“马上办”改革为契机,坚持为民、务实、清廉的原则,以便民窗口为平台,缩短办照期限、简政便民的服务模式通过缩短办照时间、简化办照流程、提高工作效率,推行“多证合一、一照一码”改革等一系列措施,有效促进了企业登记便利程度,优化了我县的营商环境,使我县的经济主体保持较快增长。积极服务全县重 ……此处隐藏39187个字……题增活力。全面推进诚信建设,严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。依法取消名称预先核准行政许可,全面实施企业名称自主申报制度,简化企业名称申报手续;落实江门市住所改革办法,实行住所信息申报制,进一步放宽商事主体准入条件,如“同城通办”改革,破除区域行政壁垒;“多证合一”“开办企业便利度”等改革重构审批流程,推广江门市“微信+智能化审批”服务系统,免跑动、省时间、无纸化、智能化,实现企业开办全程网上办,破除部门壁垒和信息孤岛,形成优化营商环境合力。改革以来,全市已办理办理“信息申报制”385宗,“住改商”149宗,一照多址3宗。实施“多证合一”登记制度改革以来,我市已核发“多证合一、一照一码”营业执照21257张。

2.创新监管方式,锻造公平竞争环境

健全制度化监管规则,规范行政执法,对所有的市场主体一视同仁,促进公平竞争、优胜劣汰。一是将法治抽查贯穿创新监管全过程。健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。牵头深度梳理市场监管和行政执法事项,牵头做好我市“全国一张网”建设,组织开展对全市涉企信息统一归集公示工作。二是推进“互联网+监管”,实现“智慧监管”。建立失信联合惩戒机制,依托国家企业信用信息公示系统(广东)平台,将涉企信息归集工作和联合惩戒相结合,做好经营异常名录管理及严重违法失信企业名单管理工作。将因未按时年报个体户共3064户,企业404户,农民专业合作社29户列入经营异常名录。三是加强知识产权保护。牵头举办“4.26世界知识产权日”户外宣传咨询活动,增强企业群众知识产权保护意识。联合江门中院、恩平法院在恩平市电声行业协会挂牌成立“江门市知识产权司法保护服务中心电声行业(恩平)服务站”,为我市企业有效提供知识产权司法服务。2019年,共立案查处20宗侵权案件。

(二)加强制度保障,严格规范公正文明执法。

一是三局行政职责全覆盖。2019年,我局共办理案件273宗,罚没金额合计330.35万余元,涉案类型主要有无照经营、商标侵权、产品质量违法、使用未经检验特种设备和不正当竞争、食品药品和化妆品案件等,基本实现了原三局行政职责的全覆盖。二是规范行使行政处罚自由裁量权。结合实际情况、根据案件类型,我局在过渡期间严格执行《恩平市市场监督管理局行政处罚自由裁量权适用暂行规定》及《恩平市食品药品监督管理局行政处罚自由裁量适用规则》,所有案件必须严格依照相关规定进行自由裁量,作出合法、合理的行政处罚决定。三是以“三项制度”落实为抓手,严格依法行政。修订完善制度。根据“三项制度”的要求,制定及印发我局相关制度及清单。

(三)普治并举,加强法治社会建设。

以贯彻“谁执法谁普法”为主要抓手,落实法治社会建设工作。一是切实抓好各业务条线、各区域的普法工作。全局全年内开展新法宣讲、旧法普及及行业规范等相关普法活动,举办参会人次达百人以上的大型集中培训会议5次。二是办好主题宣传活动。充分利用“12·4”宪法宣传日、“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、食品安全周、产品质量月、安全生产月等重要时间节点,重点宣传食品安全、商事制度改革等法律法规和“放管服”相关政策,强化宣传的时代性、针对性,营造生产经营者守法经营、消费者依法维权的良好法治氛围。三是将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径。全年通过政府网站、微信平台及网络媒体等对行政处罚结果信息予以公示,提高了权力运行的透明度和公信力,促进了行政执法的规范性。

阳光行政,强化对行政权力的制约和监督。

一是加大对执法人员队伍的培训。通过办案人员现场跟班培训、集中学习授课、召开专题研讨会等方式,逐步提高办案人员素质,使办案人员真正发挥作用;加强对办案单位的检查督导,确保严格依法行政。二是全面推进政务公开。推行行政执法公示制度。我局通过梳理职责,将行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政处罚等信息通过广东省行政执法信息公示平台向社会公布。三是推行重大执法决定法制审核制度。所有行政处罚案件均属于重大行政执法决定,均需要经过法制审核,审核通过后才能制发处罚决定书。四是做好市场监管执法和司法的衔接工作。加大对全系统移送涉嫌犯罪案件移送工作的监督力度,要求执法办案过程中严格对照案件移送一览表,监督各办案单位及时备案和移送,确保办案单位严格依法移送涉嫌犯罪案件,严防以罚代刑等随意执法行为的发生。2019年共录入两法衔接平台备案案件15宗。

存在的问题

虽然我局在全面依法治市工作中取得一定的成效,但是也存在企业开办便利化程度与群众期盼有差距,企业获得感不强,知识产权保护有待加强等问题。

2020年工作计划

继续抓好开办企业便利度工作,深入推进“多证合一”登记制度改革。

配合上级市场监管部门开展开办企业便利度评估工作;大力推行“直接审核”制,进一步压减开办企业时间,提高业务当场办结率;加强对新设立企业回访,做好意见收集工作;优化窗口服务态度,提升企业获得感。根据江门市统一部署,深入推进企业“二十八证合一”登记制度改革,进一步完善“多证合一”改革实施细则及操作指引,健全部门时限、流程等工作规范和监督机制,确保改革实效。

推进证照一窗通办,实施商事登记智能化审批。

探索实施《营业执照》一窗通办、同步受理、分步发放证照。将《营业执照》的注册登记与食品药品生产经营许可事项的申请以“一窗通办、同步受理”方式开展,登记、许可机关完成相关资料审查、现场核查、审核审批后,分别发放《营业执照》和食品药品生产经营许可证(备案表)。根据江门市市场监管局的统一部署,探索实施商事主体登记“微信+智能化审批”服务,开展企业开办全程网上办试点工作,实现商事登记智能化审批。

加强政策宣传,推进知识产权质量和数量双提升;提高服务质量,推进知识产权成果转化。

继续落实省、市商标、专利扶持政策,贯彻落实《江门市落实〈广东省深入实施商标品牌战略服务经济社会发展若干政策措施〉实施方案》《粤港澳大湾区发展规划》《江门市开展国家知识产权示范城市培育工作方案》等文件精神,认真执行上级的工作部署和市委市政府工作重点。深入企业调研,采用回访、座谈等形式,引导企业加大技术研发投入和科技项目成果转化,指引企业积极申报注册商标、专利、第六届广东专利奖、知识产权强企培育项目、2019年度广东省知识产权示范企业。

严厉开展执法行动,打击违法违规行为;强化宣传教育,营造守法经营氛围。

加强知识产权执法,选择重点领域、重要活动探索维权援助主动服务,深入企业开展维权工作,加强知识产权保护。充分利用电视、广播、报刊、网络等各类媒体,利用各大活动契机,开展知识产权法律法规、利好政策、侵权维权等宣传,促进形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。

恩平市市场监督管理局 

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