产业发展和财源建设工程行动计划

产业发展和财源建设工程行动计划

习近平总书记考察时指出：“发挥优势、扬长避短，把发展好”，为园区发展提供了根本遵循。为深入贯彻落实省委“三高四新”、市委打造“一极六区”战略，实施区委“创新引领、工业主导、双轮驱动、向西发展”总要求和“三二一”战略，高水平推进产业发展和财源建设工程，助推全市经济社会高质量发展，特制定园区园产业发展和财源建设工程行动计划，具体内容如下：

一、园区产业发展计划

坚持“平台引领、产业提升、集约高效、走向国际”的整体战略，着眼全市发展需求和园区发展定位，进一步提高湘南国际物流园在全省和湘粤港澳大湾区的物流枢纽地位。

（一）注重平台引领。按照“大通道+大平台+大产业”的思路，以建设国际物流集散分拨中心为抓手，提质改造现有铁路、公路、进口肉类指定监管场地、国际快件中心、跨境一锁等物流平台，建立健全物流信息平台等载体，充分发挥平台在园区建设、物流通道、产业建设方面的“乘积”效应，打造“通道+平台+产业”的一体化发展模式。

（二）注重产业提升。坚持现代物流产业的主导地位，巩固发展制造业物流、农产品物流、商贸物流等核心物流，积极培育冷链物流、多式联运、区域分拨配送等新兴物流；依托物流产业的支撑优势，协同发展加工贸易、跨境电商、总部经济等衍生产业，实现园区物流核心产业和衍生产业融合发展。

（三）注重集约高效。坚持高质量发展主题，把发展效益摆在园区发展的核心位置。优化空间功能整合，推进土地集约开发和高效利用。开展企业经济效益评价，推动发展目标由速度、规模向质量、效益转变，发展方式由外延式增长向内涵式发展转变，更加注重亩均产出，提升产出质量、扩大有效供给，真正实现亩产论英雄，实现内涵发展。

（四）注重走向国际。紧抓“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等重大机遇，建设满足自贸片区发展需求的国际平台，打造湘粤港澳国际贸易投资走廊物流通道，主动参与区域分工合作，着力以大开放推动大发展。加强参与国际国内分工与合作，与周边地区基础设施的互通互惠，建设具有国际视野、适应国际规则的现代化物流基地。

二、园区产业发展定位

（一）打造湘粤港澳综合物流枢纽。依托湘南承接产业转移示范区的政策优势和临近粤港澳的地缘优势,快速承接整合沿海电子信息、装备制造等产业,延伸有色金属、机械制造及加工贸易产业链,全力推进湘粤港澳与国际市场互联互通,打造辐射湘粤赣边、对接粤港澳的国际贸易投资走廊物流功能区。

（二）打造国际物流集散分拨中心。抓住自贸片区的重大机遇, 推动园区与粤港澳大湾区物流的市场一体、标准互认、产业协同、要素自由流动，探索建立跨省域资质和认证互认机制，全力推进国际市场互联互通。大力开通中欧班列，积极发展“五定班列”，建设企业海外仓和公共海外仓，打造国际物流集散分拨中心。

（三）打造湘粤赣省际跨境电商基地。抓住中国跨境电子商务综合试验区建设机遇,高标准创建跨境电商产业园，建设线上综合服务平台，完善国际快件中心、肉类指定监管场地、铁路口岸、公路口岸等平台功能，打造辐射湘粤赣的湘南地区跨境电商副中心、分拨中心和物流基地。

（四）打造国际内陆港。以铁路为主导，以公路为骨干，以北湖机场为航空物流载体，打造公铁海空“四位一体”无缝衔接的多式联动体系，打通“南北向、西南向、东南向”三大物流通道，建成名副其实的国际“内陆港”。

三、园区财源建设工程计划

（一）企业税源计划

1.2020年纳税100万元以上企业共计24家，在园区有实体的企业为11家，其余均为总部经济企业。随着园区产业的不断发展以及园区可用地减少，加强总部经济建设已成为园区经济转型与升级的需求。园区将以规划为先导，以产业为依托，充分发挥园区的区位、资源、平台等方面的优势，加大对国内外知名企业总部和功能性机构的引进、培育力度，有效推动产业“金字塔”塔尖的总部经济发展，建立现代经济体系，实现园区高质量发展。下一步园区将加大引进总部经济企业力度，让更多的拥有税收的企业总部落户到园区来。

2.园区拥有仓储物流企业38家、商贸物流企业57家。顺丰、申通、圆通、韵达等近20家快递公司在园区开展业务，组成快递配送中心，辐射地区和湘粤赣省际区域。建成金煌、大成等7家第三方货物配载中心，拥有中国供销农副产品物流园、湘南综合大市场、义捷冷链物流中心（水果批发市场）、君鑫物流城等4个大型商贸物流项目。2016-2020年，货物吞吐量从2460万吨提高到6091万吨，年均增长25.4%。有色金属稳步壮大。依托“有色金属之乡”、“中国银都”等资源和产业优势，集聚了云南锡业总部及精深加工基地、金煌矿业、俊腾矿业、姣龙矿业、大成银业等矿业总部企业，已具备有色金属仓单质押融资（物流金融功能）、仓储、贸易等功能。

（二）重点项目税源计划

1.园区市、区级在建重点项目23个，中国供销农副产品物流园一期、金煌物流三期、湘南大市场1-2期等项目已完成建设，中汇大厦、海归创新创业孵化基地等项目正稳步推进。

2.2021年有4个市重点项目为园区重点财源项目：它们是湘南科创园•智能电子信息产业集群基地、雍和居、中国供销农副产品物流园、海归创新创业孵化基地。2021年园区将为重点项目做好服务，让项目建设加快进度，为园区创造更多税收。